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Pak奥地利外长克奈斯尔在联大第73届会议一般性辩论中发言。

  新华社联合国10月1日电 (国际观察)联大一般性辩论释放支持多边主义信号

奥地利外长克奈斯尔今天在联大第73届会议一般性辩论中用阿拉伯语、法语、西班牙语和英语四种语言发表讲话表示,各国的外交人员应致力于提升多边主义的有效性,避免将多边主义变成复杂冗长的外交游戏,避免多边主义与一般民众的需求脱节。

  新华社记者王建刚 尚绪谦

克奈斯尔指出,“我们在这里所讨论的多边主义是一种复杂的外交形式。作为外交人员,我们有委员会、宣言和公约等一系列的工具来实现多边主义,然而多边主义的有效性又在哪里?”

  第73届联合国大会一般性辩论10月1日在纽约联合国总部落下帷幕。193个会员国及2个观察员国的国家元首和政府首脑、高级代表以及欧盟代表在过去一周里,就本国、本地区乃至全球的重大关切发表意见、建议和解决方案。

克奈斯尔表示,多边主义常常成为生活富裕的外交人员的一场聚会,一场微妙而又冗长的游戏,充满了概念和术语。“不幸的是,在谈论叙利亚和也门等问题的时候,我们也仅仅满足于这些概念和术语,醉心于重建、稳定和国家机构之类的词语,然而身在当地的百姓和儿童,他们所渴望的只是生存,他们所需要的是面包、饮用水、每天几个小时的电力和最低限度的安全。”

  分析人士指出,在全球多边主义因一些国家的单边主义行为日益遭受威胁之际,本届联大一般性辩论在支持多边主义方面发出了明确信号。

克奈斯尔表示,有鉴于此,奥地利与所有其他国家一样,愿意为叙利亚的排雷工作提供资金,并加大对也门的人道主义投资。

  联合国作用不可替代

克奈斯尔表示,一周前,叙利亚北部城市伊德利卜达成停火协议,来自五个国家的军队与数百万平民和数千名恐怖分子在城中对峙,“在恐怖分子当中还有许多都是欧盟国家的公民,也就是我们所说的外国战斗人员。”

  联合国是全球最大的多边机构,对多边主义的支持也是对联合国的支持。统计显示,在本届联大一般性辩论上,绝大多数发言者或多或少都对联合国或多边主义表示了明确支持。

克奈斯尔指出,当前的问题是,如何将这一军事对峙转化为外交过渡。她表示,“开创全新局面的势头已经出现,奥地利希望鼓励从华盛顿到莫斯科、从德黑兰到耶路撒冷,以及从安卡拉到大马士革的决策者们,希望他们抓住这一绝无仅有的宝贵历史机遇。”

  本届联大主席埃斯皮诺萨在1日的记者会上表示,联合国不可取代的共识是一般性辩论的最大收获之一。他强调,世界从没有像今天这样需要联合国,因为我们需要采取联合行动以应对全球性挑战。

克奈斯尔表示,裁军、不扩散和军备控制是实现全球安全的必要条件。今年签署将满50周年的《不扩散核武器条约》尽管取得了一定的成果,但执行仍不充分。而要在核裁军领域取得进展,就必须进一步推进《全面禁止核试验条约》的批准工作。作为全面禁止核试验条约组织的所在地,奥地利深感自豪。

  从各国代表的发言内容看,各国支持强化联合国地位和多边主义,既有各自的现实考虑,也有对人类可持续发展的长期考量。

克奈斯尔指出,在维也纳进行谈判的伊朗核问题《联合全面行动计划》也是实践多边主义,采取有效行动的积极展现。《行动计划》包含一系列政治承诺,彰显出“信守承诺”精神在国际社会建立互信中的重要性。“维护与伊朗所达成的这一协议,事关对于国际条约的尊重,事关国际安全的大局。假如一个最初承诺加入《行动计划》的国家,在其他签约方并未违反协议的前提下单方面退出,那么各国之间的互信就会遭到破坏。”

  新加坡外长维文表示,作为一个开放和依赖贸易的小国,新加坡严重关切并注视着最近多边主义倒退的形势。

克奈斯尔强调,国际互信是和平解决冲突的关键。对于像朝鲜半岛问题这样的长期问题而言更是如此。目前半岛局势出现了令人鼓舞的初期进展,有望转化为切实有效的长期举措。

  菲律宾外长卡耶塔诺指出,许多问题只有通过联合的全球社区才能解决,包括环境问题、极端天气、贫困和不平等、恐怖主义和暴力极端主义等。全世界每一个人都应把自己视为全球公民,视为联合国的人民。

金沙电玩城官方网站,克奈斯尔最后表示,得益于联合国毒品和犯罪问题办事处在维也纳的建立,这座城市在打击有组织犯罪、腐败和恐怖主义方面与联合国的关系尤为紧密。明年,维也纳将庆祝联合国维也纳办事处成立40周年,“我本人,以及与我同龄的这一代奥地利人,都为能够生长在一座有联合国机构的城市而感到自豪。”

  新西兰总理阿德恩说,任何对多边主义的破坏都是灾难性的。她指出,作为多边系统的核心,联合国必须成为领跑者。

点击浏览克奈斯尔发言全文(阿、法、西、英四种语言)。

  巴西总统特梅尔强调,共同的挑战需要共同、协调的回应,因此联合国这一多边机构应更加强大、合理和有效。

  单边主义行不通

  在本届联大一般性辩论上,多国对美国的单边主义行径提出批评。分析人士指出,这向外界释放出一个重要信息,那就是单边主义和孤立主义不得人心且行不通。

  美国近年来表现出明显的单边主义倾向。继去年退出气候变化《巴黎协定》后,美国今年又接连退出联合国教科文组织、人权理事会,不参加联合国主导的《移民问题全球契约》,宣布大幅削减对联合国巴勒斯坦难民救助机构、反恐机制的资助,导致部分机构效率低下甚至停止运作,使联合国多边主义框架遭受严重挑战。美国政府还不顾国际社会反对宣布退出伊朗核问题全面协议,并挥舞关税大棒推行贸易保护主义。这些行为在本届联大一般性辩论上遭到普遍批评。

  关于伊核问题,奥地利外长克奈斯尔指出,伊核协议是实践多边主义、采取有效行动的积极表现。维护与伊朗所达成的这一协议,事关对国际条约的尊重,事关国际安全大局。假如一个最初承诺履行这一协议的国家在其他签约方并未违反协议的情况下单方面退出,那么各国之间的互信就会遭到破坏。

  关于贸易保护主义,土耳其总统埃尔多安不点名地批评说,部分国家完全不顾多边关系历史的做法令土耳其非常失望,土耳其希望通过在平等基础上进行建设性的对话解决问题。国际社会必须共同努力,防止全球贸易体系因单边主义而遭到破坏。

  唤起尊重基于规则的国际秩序

  联合国秘书长古特雷斯近来反复强调尊重基于规则的国际秩序的重要性,他认为对国际秩序的信任已经危在旦夕。舆论认为,古特雷斯在多边主义受到严重挑战之时强调尊重基于规则的国际秩序的重要性,就是希望以此唤起所有国家尊重规则的意识,并发挥联合国的中心协调作用。

  在本届联大一般性辩论上,多位领导人在发言时都对国际秩序受到破坏表示忧虑,这成为本届联大一般性辩论释放的又一个重要信号。

  埃及总统塞西指出,一国独大、不受联合国管辖的国际秩序,将对包括埃及在内的发展中国家造成不利影响。

  欧洲理事会主席图斯克指出,基于规则的国际秩序目前正面临多重挑战,在贸易、安全、气候变化等方面处于极大压力之下。他表示,欧盟正积极努力维护基于规则的国际秩序。

  分析人士指出,某些国家的单边主义行为对基于规则的国际秩序造成的破坏已经日益威胁到许多国家的切身利益,众多国家发出的必须尊重基于规则的国际秩序的呼声越来越强烈。

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