摘要:
国会助理15日说,正秘密研拟全盘移民改革法案的众院两党小组,已接近于完工;参院「八人帮」前一天也对外放话,下周即可完成协商,开始草拟法案。
…国会助理15日说,正秘密研拟全盘移民改革法案的众院两党小组,已接近于完工;参院「八人帮」前一天也对外放话,下周即可完成协商,开始草拟法案。虽然国会两院竞相与时间赛跑,频频放出利多的消息,但双方都卡在相同的难关——如何处理临时工问题。众院两党小组的共和党成员,15日已向共和党籍的众院议长博纳简报;众院民主党领袖佩洛西14日也接受该党协商代表简报。众院助理说,这是为了让两党领袖知道他们已接近完成整套方案。方案内容包括为现在美国的1100万非法移民提供入籍途径,不过他们还在协商处理临时工的问题。众院小组原来希望在总统上个月发表国情咨文前后公布他们拟定的计划,现在打算在4月初国会结束两周休会复会后提出。参院两党小组也已接近于敲定全盘移民改革计划,也预定在4月初提出。如果一切顺利,改革方案在6、7月就能提交参院院会辩论。2007年的移民改革宣告失败,有部分原因就是卡在引进外国临时劳工问题上,而正起草移民改革法案的参院两党「八人帮」希望避免重蹈覆辙,并请美国商会和劳工联盟领袖合作拟定一套双方都能够接受的方案。但商会代表15日说,希望尽快与劳联就成立新的临时劳工签证计画达成协议,可是​​双方对一些重要细节立场仍南辕北辙。企业与工会对引进外国临时工向来立场殊异,企业希望获得大批成本低廉的劳工,工会则反对任何可能威胁美国劳工​​、并影响工作环境的客工计划。这种劳资谈判进展并不顺利,双方上个月同意一些广泛原则,可是对重要细节相持不下。商会代表钟森(Randy
Johnson)说,双方争议的重点包括新计划的签证总数,以及临时工的薪资水准。商会希望为临时工提供40万份签证,劳联却希望限制在几万份。大部分协商已交由参院「八人帮」接手。企业领袖宣称现行临时工计划根本无法满足庞大的需求。美国目前每年为季节性短期低技能劳工提供6万6000份签证,可是旅馆、建筑业和疗养院等全年作业的行业严重缺乏人手,只能雇用大批非法劳工。钟森说,根据新的低技能签证计画来到美国的外国劳工,可以转换工作,不会像现行短期劳工签证人员一样受制于一个雇主。签证数额也将根据需求增减。另一个尚待解决的细节就是持用新签证的外劳的居留地位。劳联要求所有外劳都应能申请永久居留签证,让他们最后能够入籍美国;商会则表示并非所有外劳都有资格获得永久居留权。如国会能够通过全盘改革法案,其重点将包括进一步加强边界安全、设法处理现在美国的上千万非法移民,以及为精简未来的合法移民程序,包括引进临时工,拟定一套方法。根据参院计划,非法移民必须没有犯罪前科、缴付欠税和罚款、学会英文才能申请入籍,要成为美国公民整个程序可能长达15年。不过,在这段期间他们可以摆脱遭到驱逐出境的威胁。许多共和党人士仍不太愿意向非法移民提供特别的入籍途径,认为将是奖励违法,会鼓励更多非法移民偷渡入境。

金沙电玩城官方网站,中新网3月13日电
据美国《世界日报》综合报道,美国参院两党小组与工会和企业团体,都同意有必要改革为外籍低薪临时劳工提供的签证,因为这些工作很辛苦,劳工又缺乏保护。但是,他们对如何改革立场严重分歧,已成为移民[微博]改革另一个棘手问题。

报道援引《华尔街日报》消息指出,这个问题涉及为美国企业提供临时外劳的两种主要计划,一种是农业工人,另一种是到美国做庭园工作、食品服务和其它低薪工作的非农业工人。

这个问题关系各种对立的利益。美国商会及其代表的企业界,正与美国劳工联盟协商非农业工人问题;农工组织与农场业者协会正协商农工短期签证计划;两党参议员则希望确保本州岛企业的利益。

参院八人小组预定在4月初提出移民改革计划,可是小组成员马侃承认临时劳工签证还存在严重障碍。他说,工会向来强烈反对这种计划,而去年大选结果使他们自觉立场更强大。

美国目前每年为非农业工人提供6万6000份H-2B短期签证,而去年核发了大约5万份。企业抱怨签证数量太少,也无法满足家庭疗护员等需要全年工作的职务。工会则批评现行制度压低工资,也没有为外劳提供保护。

美国商会与劳联上个月达成广泛协议,主张为从事全年工作的低薪外劳设立新的签证计划,并让这些劳工能够获得较长久的合法居留身份。但是,商会与工会未能对这类外劳的薪资水平等一些较麻烦的细节达成协议。企业认为现行法规导致薪资太高,工会则认为工资太低。

此外,商会与工会虽然同意应根据美国经济情况,增加或减少签证数额,可是双方未能就具体上限达成协议。

H-2A农工签证也引发类似争议。这种计划经常被批评对工人不友善,对雇主也缺乏弹性和成本太高。农工工会正与农场业者谈判的改革计划,除了季节性农工,也主张纳入全年都需要劳工的农业企业。工会也希望限制签证数量。

工资也是农工签证的敏感议题,工会也希望为农工提供新的保护,并为未来根据全年工作签证来到美国的农工移民,提供合法居留途径。

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